21世纪经济报谈记者 韩利明 上海报谈 近日，国度卫生健康委、商务部、国度中医药贬责局、国度疾控局四部门印发《独资病院范围扩掀怒放试点职责决议》（下称《决议》），对外商独资病院的关联缔造事项作念进一步步调。

　　从医疗业绩需求、医疗贬责水平、促进外资投资等角度琢磨，《决议》明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛这9个省市缔造外商独资病院（中医类以外，不含并购公立病院）。

　　此外，《决议》对试点条目、贬责措施等进行了明确规定，推动医疗范围有序扩掀怒放，引进国际高水平医疗资源，丰富国内医疗业绩供给，优化营商环境。同期，进一步加强风险详实，无缺事中过后监管措施，确保试点职责牢固有序。

　　上海市卫生和健康发展不绝中心主任金春林此前向21世纪经济报谈记者示意，“‘允许外商独资办医疗机构’的举措向外界开释出咱们蛊惑外资、优化投资环境的积极信号。我以为，此举不仅展示了我国医疗卫生系统的怒放姿态，而且有助于提高合座医疗水平、改善就医环境，同期引进海外先进的医疗时代和贬责教授。这么的措施将有助于改善投资环境，为外籍东谈主士在中国就医提供便利。”

　　审批准入条目昭彰

　　跟着我国对外资怒放政策的放宽，外商独资医疗机构的缔造最终取得了允许。这次《决议》也进一步明确了审批准入的条目。

　　关于外商独资病院的投资主体，《决议》要求，一方面，苦求缔造外商独资病院的境外投资者应当是粗略孤独承担民事职守的法东谈主，具有顺利或迤逦从事医疗卫生投资与贬责的教授。另一方面，要求投资主体粗略提供国际先进的病院贬责理念、贬责模式和业绩模式；粗略提供具有国际突出水平的医学时代和开辟；不错补充或改善当地在医疗业绩才能、医疗时代和医疗设施方面的不及，拓展多元化业绩供给样式。

　　此外，《决议》对外商独资病院的级别类别、诊疗科目、诊疗活动、东谈主员组成、数据安全等建议了挑升要求。举例，明确要求病院信息贬责系统应当接入属地医疗业绩监管平台，电子病历、医用开辟等信息存储业绩器应当位于我国境内，从而保险医疗信息数据安全。

　　同期，《决议》强调外商独资病院不得缔造神经病病院、传染病病院、血液病病院、中医病院、中西医联接病院、少数民族医病院；诊疗科目不得登记血液内科；不得开展医疗和伦理风险较高的诊疗活动，包括东谈主体器官移植时代、东谈主类援手生殖时代、产前筛查和产前会诊时代，精神科入院搭救，肿瘤细胞搭救新时代覆按性搭救等，以防治东谈主类遗传资源外泄风险。

　　在审批门径上，由地市级卫生健康部门初审，报省级卫生健康部门审批。在执业贬责方面，要求外商独资病院应当与国内医疗机构相同实行医疗质料贬责，顺从法律律例、诊疗旧例和步调等。将外商独资病院纳入医疗质料安全贬责范围，饱读舞外商独资病院参加病院评审评价。属地卫生健康部门对外商独资病院和其他医疗机构一视同仁、同等监管。

　　此外，国度卫生健康委医政司在《独资病院范围扩掀怒放政策“一问一答”》中指出，面前我国病院高质料发展塌实激动，公立病院诊疗东谈主次数占寰宇病院诊疗东谈主次数的83.5%。在9个省市进行缔造外商独资病院试点，对寰宇病院体系的发展全局和广泛东谈主民人人基本医疗业绩不会产生大的影响。外商独资病院与其他病院提供的医疗卫生业绩是互补关系，对称心大纷乱元化就医需求还有一定的促进作用。

　　有券商分析师向21世纪经济报谈记者指出，关于目的孤独投资中国病院的机构而言，这是一个紧要的利好音讯，罕见是不错蛊惑关联东谈主才以及引进全球突出的医疗资源和时代全面参预中国。

　　中国市集后劲大

　　跟着我国社会经济快速发展，生物医药产业往高质料迈进，重叠东谈主民人人对健康需求的日益增长，以市集化的运作方式为住户提供隔离化的医疗业绩，成为老龄化趋势下公立医疗资源的要紧补充，政策也在捏续加码推动外商投资中国市集。

　　建立外商独资医疗机构也需递次渐进。医疗政策计议公司Latitude Health的独创东谈主赵衡日前也向21世纪经济报谈记者指出，“尽管外商独资模式让投资方在病院运营上领有富余的讲话权，况且在引入海外贬责和运营理念上具有上风，但在病院贬责方面仍需琢磨多重成分。最中枢的问题波及两个方面：一是东谈主才获取，二是如何定位、订价，并明确支付方。”

　　支付端上，外商独资病院参预中国市集后，能否成为基本医保定点机构？国度卫生健康委医政司官网指出，原则上，稳妥定点医疗机构资源竖立接洽、执行医疗保险行政部门制定的医药价钱政策，达到医保各项贬责要求的医疗机构，不管公立、社会办或是外商独资病院，均可按门径建议苦求。外商独资病院要成为基本医保定点机构，至少要稳妥四个方面要求，包括执行斡旋的医疗业绩价钱相貌、医药业绩价钱政策、医疗保险范围，并接纳医疗保险部门监督贬责。

　　此外，上述券商分析师也指出，“若外资到中国缔造医疗机构，需要考量城市选拔与投资规模。在不同试点城市缔造病院的后果各别，需要概述评估各城市的政策优惠、市集需求等成分，像北京、上海等一线城市虽有雄壮的高净值东谈主群和重生的医疗需求，但地盘与运营本钱昂贵；而南京、福州等城市本钱相对较低，却需考量市集规模与发展后劲等，这些齐需要深化调研与分析。”

　　该分析师补充，“从营业契机角度而言，外资病院参预中国市集具有盈利后劲。中国东谈主口纷乱，高净值东谈主群对高品性医疗业绩需求蛮横，老龄化趋势也使得老年东谈主的医疗保健需求大增。外资病院凭借先进的贬责理念、优质的照顾条目以及较高水准的医护招聘圭臬，与公立病院酿成隔离化竞争。”

　　“市集上一些联合病院在国内已取得顺利，它们的存在对国内医疗体系有着积极影响，通过鲶鱼效应刺激民营与公立病院提高业绩圭臬、加强竞争，在一定历程上粗略分流公立病院的压力，促进国内医疗体系的完善与发展。”上述分析师示意。

　　医疗范围是比年来外商顺利投资的热门，下一步，商务部将重心在3方面加大医疗范围引资力度：一是落实好扩掀怒放试点，作念好独资病院试点政策落实职责。二是加大政策相沿力度，促进我国医疗范围高质料发展。三是加强外商投资业绩保险。

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